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因醉酒头痛，今早上来只看了一遍，不好说。现在再看，想了想，先说几句。
首先，对于莫叔的提议是赞同的，尽管是三文十角的事，但这些事应该有人站出来向政府职能部门反映，提出建议，甚至在无果时发起集体签名上访。这是问题的一方面。
但既然是一个涉及到可能提起诉讼的问题，就不得不认真讨论一下其可操作性子。在当今的行政执法体制上，公民只能是具体行政行为的相对人身份时，才能就该行政行为的不当向该机关提起行政诉讼。当物价局仅就某营运收费标准作出文件性规定时，乘车人不是其职权行为的特定相对人，该乘客不能以觉得收费不公对物价主管机关提起行政诉讼，就算提出了，也会被驳回或根本不理采。具有宪政审查性质的违宪违法司法告诉制度，在中国已有学者提出了多年，但据悉根本就没被列入立法十年规划中，因此，百姓想凭自己的理解要对一个政府的职权文件的不合理性告状，还没有程序法上和实体法上的依据。
这是一个无完整制衡行政体制的必然怪圈：你告车站乱收费，车站拿出物价文件作依据，于是你败诉；你想告物价，你不符合告诉条件，要诉，没审就败了，因你被驳回。
我想，莫大不如因势利导，不要从诉讼上作考虑。不如在网上或车站合法合理地造势，争取媒体注意，群众支持，利用节后提价的楔机，造就一个“要召集提价听证会”的形势。只要开听证会，有了个公开说理论据的地方，就好办了。
仅供参考，而已。
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说话不算数啦，你还算人吗！ |
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2004/2/28 16:47:02
